在开展"争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官"活动中，全市两级法院结合工作实际，以队伍建设为核心，以人民满意为标准，以公正司法为目标，努力从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起。通过实行"学习日制度"，狠抓邓小平理论和党的路线、方针、政策的学习，干警立足本职为党的工作大局服务和为人民服务的自觉性、主动性增强；通过狠抓业务建设、党风廉政建设，社会反响强烈的人情案、关系案、金钱案基本杜绝，更审改判率继续控制在较低水平以内；通过实行每周一次的院长接待日制度，大力开展信访会战，上访人数及频率大幅度回落；健全完善了内外部监督制约机制，广开纳谏，真诚听取社会各方面的意见和建议；通过大力开展行风建设，执法水平、执法纪律、执法形象有较大改观，涌现出以全国法院一等功获得者萨尔图区法院和全国法官模范顾双彦为代表的一大批先进集体和先进个人。推动了全市法院各项工作的全面开展。现将调查的有关情况报告如下：

一、提高认识，统一思想
    "争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官"
    怎么争创？争创的标准是什么？这些问题在争创活动开始时客观地摆在全市两级法院班子和干警面前。虽然上级法院做出争创的决定中阐明了争创活动的意义和目的，但是，个别单位和干警思想上仍然存在着一些模糊认识：有的干警认为法院是审判机关，法律规定，审判活动遵循当事人不告不理的原则，法院是"被动"服务，存在不好争创的思想；有的干警认为工作忙，案件多，工作超负荷，存在只要办好案就是让人民满意等问题。两级法院党组针对上述倾向，多次召开党组会和全院干警大会，组织大家认真学习上级法院指示精神，进行多次座谈讨论，并有针对性地在全体干警中组织开展了坚持四个教育，重点解决了四个方面的问题，使大家提高了认识，统一了思想。
    1、坚持理想信念教育，重点解决大目标向前看的问题。红岗法院在争创"双满意"活动中，始终坚持"周五学习日"制度和"以考促学"制度，组织干警认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，突出解决干警的世界观、人生观和价值观，增强干警的大局意识和宗旨意识，引导干警树立做好审判工作就是为社会主义经济建设服务的思想，主动为民排忧解难。
    2、坚持服务宗旨教育，重点解决全心全意为当事人服务的问题。由于个别干警存有个人主义、贪图享乐思想，不能公正、公平地对待当事人；服务思想淡化，扭曲了法官在群众中的形象。为此，各院结合实际重点学习江总书记关于"讲学习、讲政治、讲正气"和"三个代表"的论述，使广大干警对"为谁掌权，为谁执法"问题有更明确的认识，对新时期全心全意为人民服务的内涵有了新的理解。同时，把"学习先进典型，强化服务行为"作为主题思想，集中学习典型人物的先进事迹，教育干警正确处理法官与当事人的关系、审判与服务的关系、索取与奉献的关系，提高了干警的服务意识。
    3、坚持光荣传统教育，重点解决振奋精神再鼓干劲问题。肇源法院为全面启动干警"人人是行风，个个是窗口"的责任感，从正面教育入手，开展了忆"三史"活动。首先是忆党史，教育干警牢记党的优良传统，艰苦奋斗，自强不息，勇敢地面对困难和挑战；其次是忆大庆创业史，教育干警以"三老四严"为镜子，像"铁人"那样，严格要求，用"多快好"办案的实际行动，争做二次创业的模范；再次是忆法院发展史，教育干警正确对待过去，正确对待现在，正确对待自己，努力克服消极因素、自满情绪等思想的束缚，进一步增强再登台阶再上档次的紧迫感和使命感，力争在新的起点上把"双满意"活动从更深更广的层次上推进。
    4、坚持文明司法教育，重点解决服务素质和服务态度问题。肇州法院从争做文明法官入手，普遍实施"六个一"服务工程。通过多种途径的教育，在干警中形成不办人情案、金钱案、关系案的良好风气，赢得了社会各界的普遍好评。据统计，近两年，全院干警拒吃请81人次，拒说情办案177件次，拒礼113人次，核款近7万元，收到表扬信、感谢信64封、锦旗8面、牌匾5块。
通过采取上述措施，使广大干警认识到："争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官"活动的最终目的是教育全市法院干警牢固树立为人民服务思想，解决"为谁执法，怎样执法"的问题；争创"双满意"体现了新时期党和人民对人民法院最基本的要求。能否开展好这项活动，是能不能适应时代需要，能不能坚持坚定正确的政治方向，能不能坚持队伍建设高标准，业务建设高标准的问题。所以争创活动必须扎扎实实开展，必须抓出成效。
    在两级法院领导和干警统一思想的基础上，市中院在每年一次的全市法院工作会议上都将争创"双满意"活动列入重要日程，专门做出部署，在干警中深入进行"党的宗旨教育、大庆传统教育、政治经济形势教育"，使广大干警澄清了认识，提高了参与争创活动的自觉性。为了使争创活动深入开展，一些基层法院和法庭还多次组织干警赴东莱派出所、胜利派出所参观学习，使大家能够认清差距，找出不足，学到"真经"。同时利用基层法院院长汇报会、现场会、经验交流会、法庭工作会议等各种会议，部署、推动争创活动；两级法院都把争创活动作为统领整体工作上台阶、创一流的纲，列入党组工作日程，从而把争创活动纳入全市法院全面工作系统管理之中，为争创活动的开展奠定了坚实基础。
    与此同时，全市法院对开展争创"双满意"活动进行了大力宣传，以召开新闻发布会等形式，通过各种新闻媒体把争创活动的意义、内容、要求等公之于社会，让社会各界和群众知道，以求得广泛的理解和支持。在对争创活动进行宣传报道时，一方面加强法制宣传，同大庆电视台共同制作"庭审纪实"，以现场录播形式向社会播放；同省电视台合作，录制多期"走进千万家"节目，进行个案讲法。通过宣传法制，介绍法院工作，使群众了解法院工作的成绩、缺点和困难，了解法院工作的发展历程和前进道路上的问题，了解法院工作对改革、发展、稳定所起的重要作用。红岗区一位领导在参加一次庭审观摩和收看几期《庭审纪实》后，在区委会议上讲，法院工作不容易，当法官不容易，审一起简易的民事案件就要费很多心血和功夫，区委对法院工作要理解和支持。另一方面，十分注意"典型引路"作用，大力宣传两级法院涌现的先进集体和先进个人，运用典型向社会昭示人民法院的业绩，在群众心目中树立良好的形象。99年，市委政法委作出全市政法战线向乘风法庭学习的决定，在市委宣传部的组织下，我们配合新闻单位，进行大规模、立体式、全履盖的宣传活动，在全市"两报"（大庆日报、大庆晚报）、"两台"（大庆电视台、大庆有线电视台）集中宣传乘风法庭的先进事迹，每天大篇幅连续报道，为期一周。去年下半年，中央、省、市各大新闻单位对全市法院为经济建设服务情况进行了集中报道。今年我们又对审判流程改革、院长开庭审案等做了翔实报道。这些活动，让人民群众进一步了解了法院，树立了人民法院、人民法官的良好形象，有力地推动了争创活动的深入开展。

二、采取的措施
    开展争创活动以来，全市法院把人民满意不满意作为衡量一切工作的标准，明确提出了"人民满意的事情一定做好，人民不满意的事情一定改好"的争创思想，从"公正、高效、廉洁、文明"入手，以"内强素质，外塑形象"为突破口，多层次推动争创活动，在队伍建设、公正司法、案件执行、服务大局等方面取得了重大进展。
    1、 加强领导，明确目标。
全市两级法院成立了以党组书记、院长挂帅的争创
"人民满意的好法院，争当人民满意的好法官" 活动领导小组，党组成员对争创活动分工负责，相互配合，相互促进。争创活动由院长直接抓，政工部门具体负责。在每年年初召开的全市法院工作会议上都对争创活动提出具体要求，定期分析研究本系统、本单位开展争创活动情况,及时解决工作中存在的突出问题。为了使争创活动目标更明确，操作更具体。各院结合本院实际，将"争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官"活动，与省委政法委部署开展的"学东莱，创人民满意政法基层单位"活动结合起来，与市中院党组部署开展的"学乘风"活动结合起来,按照全市法院有关争创通知精神和对创建活动的具体要求,确定各自开展争创活动的载体，以文件下发方案,确定具体标准,明确领导责任,定期考核，使争创活动具体化，使广大干警做有标准，学有榜样。
    为保证争创活动效果，全市法院将争创活动纳入目标管理，真正列入党组重要日程，实行领导干部"包保责任制"，即两级法院领导班子成员五年内每人都要包创一个人民满意的基层法院或1-2个人民满意的人民法庭和庭室，并作为检验领导工作好与差的标准，进行讲评，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订责任状，通过以点带面，推动争创活动全面开展。
    为取得社会各界的广泛支持，全市法院把开展争创活动的工作情况除及时向党委汇报外,还主动向人大、政协汇报工作，同政府沟通情况，请各领导部门予以支持和监督。为强化外部监督，开门纳谏，市中院领导每年都逐一走访市内全国人大代表，召开省市人大代表、政协委员参加的座谈会，并向省市人大代表、政协委员邮送《征求意见信》，就全市法院如何开展争创"双满意"活动及当前队伍建设中还存在哪些问题广泛征求意见和建议。林甸法院自始至终积极向县委、县人大、县委政法委汇报工作，主动争取支持；红岗法院加大宣传力度，提高社会公信度，争取社会理解和支持。组织干警在商业繁华地带开展"争创满意法院，力塑良好形象"的宣传活动，向辖区群众广泛宣传法院的公示制、承诺制、审判职责和文明服务举措等，并当场解答群众提出的法律问题，收到了很好的社会效果。
    通过上述活动，使社会各界对法院开展的争创活动有了进一步了解，赢得了他们的支持和关心。同时，各位代表、委员提出的意见和建议，也为我们开展争创活动拓宽了思路，使我们的工作措施有的放矢，事半功倍。
    2、认真分析，明确目标。
各院对各自的工作情况进行了认真分析，对人民满意和人民尚不满意的每个方面进行了认真归纳。
    让胡路法院从人民满意的9个方面做起：一是加大案件审执力度，及时有效地维护当事人的权益，对来法院诉讼的当事人，尽力做到快审快结快执行。对不能来法院的，法院主动深入到企业、农村和当事人家中巡回办案；二是提高案件质量，树立法院、法官威信；三是狠抓廉政建设，强化监督制约机制，由纪检牵头，经常深入到当事人家中了解情况。落实廉政责任，树立法院、法官廉洁执法的形象；四是通过电子显示屏公示等进行诉讼指南，受到了当事人的赞誉；五是开展为当事人排忧解难活动，对有困难的当事人给予帮助；六是经常向党委、人大、政法委汇报，取得了党委的高度重视和政府的支持。在审判流程改革所需经费上，区委为该院一次审批43万元，更新了部分设备和办案车辆等，还为法院解决了27 名聘用人员全年近13万元的开支；七是建立重大事项、重大案件沟通汇报制度。在执行管理局8起案件时，通过向人大汇报，取得人大支持，党委也高度重视，派政法委组成调查组进行专项调查；八是对涉及区属企业的案件与有关部门沟通，尽量做到既维护法律，又保护企业，减少损失，使区委、区政府对法院工作信任，区委领导多次表扬法院在促进区域经济发展所做的贡献；九是加大宣传力度。通过新闻媒体、事迹报告等形式宣传报道法院、法官的先进事迹，让社会了解支持法院工作。该院同时从人民不满意的地方改起，针对当事人反映，对审判流程进行了改革，规范使用文明用语，减少了冷横硬冲的现象，对信访案件和积案进行及时清理，受到了当地党政机关和各界群众的好评。今年以来，该院共收到表扬信35封，锦旗11面。
    龙凤法院结合队伍实际查摆问题，感到人民满意的地方主要有四点：一是改革后的审判效率和案件质量让当事人满意；二是为经济建设服务让企业满意；三是非诉行政执行工作让政府满意；四是热情服务的态度，特别是信访接待工作让群众满意。人民不满意的地方主要有工作作风拖拉，坐当事人的车、抽当事人的烟，晚间饮酒过量，有损法官形象等。对此，龙凤法院一方面大张旗鼓地宣传人民满意的人和事，一方面大力整顿人民不满意的工作。五月初，该院召开表彰大会，对文明干警、先进庭室、办案能手和标兵给以奖励，对人民满意的工作进行了表彰，鼓励干警珍惜荣誉，提高标准，继续争创"双满意"。对人民不满意的地方，立即着手有针对性地进行整改，强化了工作纪律，端正了工作作风，落实了违纪责任。干警孙景耀性情急躁，说话声高嗓大，当事人多有不满。这次审判流程改革，他主动要求到立案庭负责接待工作，自觉接受当事人的监督，改正自己的缺点。
    3、 不断提高办案质量和工作效率。
    案件质量是人民法院的生命，司法公正是人民法院
永恒的主题。肇州法院围绕典型人、典型案件、典型问题，开展"一案一评一对照"、"一事一议一总结"活动，召开正反典型大会，在先进典型介绍经验的同时，重点对反面典型进行剖析，坚持做到问题讲不清楚不放过，危害讲不透不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。
    针对日常审判工作中查找和暴露出来的各类问题，全市法院重点抓整顿，抓组织处理，抓各项规章制度的修改和完善，巩固和发展教育整顿成果，夯实基层基础工作，确保司法公正。在99年进行的执法执纪大检查中，市中院从各庭室抽调30余名业务骨干分组下县（区）法院检查。院主要领导带队，重点案件全面检查，一般案件按比例抽查，共查出问题3338个。立即责令整改问题2532个，整改率为76%。不能立即整改的限期改正，一个月后，中院检查组人手一册重点案件清单，回访再查并追究有关人员相应责任。干警们反映，99年的执法检查比98年教育整顿还严，普遍感到了压力，增强了公正执法意识。
    4、 为辖区经济发展和社会稳定提供优质高效的司法保障和法律服务。
        围绕党的各个时期的中心工作开展审判工作，为经
济建设创造良好的社会环境是法院工作的出发点和落脚点。一年多来，全市法院坚持这一宗旨，做了一些有效的工作。
    为把服务工作落到"点子"上，两级法院领导坚持深入到辖区企业调查走访，悉心倾听企业对法院的要求和希望。针对企业改制中出现的新情况、新问题，市法院从完善服务措施和制度入手，专门制定了《关于为辖区经济建设提供法律服务和司法保障的若干意见》等7个文件130多项措施，使法院的服务工作真正落到了实处。
    1998年，中院被省委政法委授予"全省政法机关为经济发展服务先进集体"荣誉称号，这极大地激励了广大干警继续为经济建设服务的信心和决心。在对以往的经验、教训进行总结、反思及对当前面临的形势进行冷静分析后，我们对99年为经济建设提供司法保障提出更高要求，也采取了相应的措施：（1）通过开展"三讲"教育，使干警更加牢固树立为全党大局、为党的中心工作服务的指导思想，实现"要我服务"向"我要服务"的观念转变；（2）各院成立了以院长为组长的"为经济建设服务领导小组"，针对社会经济发展对审判工作的要求进行调查研究，探索新领域、新途径；对服务中出现的不规范现象，及时纠正和整治，完善审判机制和服务方式，使服务措施和结果更符合法律政策的规定，更符合"三个有利于"要求；（3）结合大庆实际，全面开展法院为经济发展服务的"千、百、十"活动，即访千家企业、讲百堂法制课，建十个服务联系点。99年，全市法院共审结经济纠纷案件2751件，解决诉讼标的额7.3亿元。通过加大执行工作力度，盘活呆滞、沉淀资金3.12亿元。同时，调查走访167家企业；召开管理局、石化总厂及市属地方企业、公司法人代表和当事人座谈会63次；培训司法联络员297人次，为企业讲法制课73次，开展义务法律咨询8次，帮助企业完善经济合同108份，提出司法建议57条，受到有关部门和企业的热烈欢迎，树立了人民法院为人民服务的良好形象。肇州法院在为企业服务过程中，实施了"审理一起案件，发现一个问题，提出一个建议，堵塞一个漏洞、强化一个管理"的"五个一"治理工程。在为电信局清欠过程中发现，由于部分用户无准确姓名、地址和单位而找不到下落，致使拖欠的电话费不能及时收回。据此，该院下发了司法建议。此后，电信局对电话安装的请批程序及收费办法进行了认真整改，加强了管理。99年以来，该院共向相关部门先后提出书面司法建议18份，口头建议37份，均收到了较好的社会效果和经济效益。
    杜蒙法院在为经济发展服务中，努力做到"四个深化"，即在服务领域上深化，为骨干企业盘活资金上深化，在突出经济审判职能上深化，为招商引资创造宽松环境上深化。具体体现在七个方面：一是走访企业。院领导带领有关人员走访了县乳品厂、毛线厂等28家县直企业和11个乡镇15个国营农林牧渔场，摸清了企业的债权债务情况，找准了法院服务的切入点；二是主动征求意见。该院先后两次召开厂长、经理座谈会，广泛征求为企业进一步服好务的意见和建议；三是努力为企业盘活资金。派出9个服务小组，为企业清回债权590 余万元；四是充分发挥审判职能作用。自去年以来共依法解决诉讼标的额840 余万元，有效地化解了一批敏感问题；五是优先审理招商引资案件；六是积极延伸服务，帮助企业培训司法联络员，解答法律咨询，提司法建议等；七是认真审理企业破产案件。县乳品厂曾是县里的骨干企业，近年来由于多种原因，资不抵债，要求破产。县法院派出精干力量，超常规运作，很好地解决了债权回收、职工安置、兑现农民奶资、债权人利益分配和资产重组等问题，实现了无震荡破产。期间，县法院一名副院长和执行干警两下江南，涉足南方六省，行程一万余公里，清回债权18万余元，受到县委的高度重视，县委副书记代表县委亲自到法院慰问，县委还决定在县法院召开全县政法系统为经济发展服务现场会。重组后的乳品厂日前与伊利集团正式签约共同生产。肇州法院通过实践总结出一套审理破产案件的做法："一个牢记，两个同步，三个原则，四个结合，五个慎重"；即牢记审判工作为经济建设服务的宗旨；审判工作与现阶段的立法精神同步，与党的中心工作同步；有法依法原则，没有法律规定依据政策原则，没有政策规定本着"三个有利于"原则；严格执法与有效服务结合，坚持原则与合理倾斜结合，依法办案与思想疏导结合，审理案件与企业重组结合；慎重处理好资产清算评估问题，慎重处理好破产企业的银行贷款问题，慎重处理好破产企业涉农问题，慎重处理好《破产法》适用问题，协助政府慎重处理好职工安置和再就业问题。
    5、 大力强化行风建设，把争创双满意活动的着重点放在再树形象上。
        在行风建设上，全市法院以"群众满意不满意、答
应不答应、拥护不拥护"为衡量行风好坏的标准，采取有力措施，不断树立人民法院、人民法庭、人民法官的良好形象。肇州法院在内部约法三章：一是不吃请、不受礼、不托当事人办私事，审判委员会成员讨论案件不偏亲向友、不透案情、不开绿灯；二是把行为建设纳入目标管理，坚持日查周评月通报制度，对风纪不严整、用语不文明、态度冷硬横、作风松散拖拉的干警定期开展帮评教育。无论班子成员还是一般干警坚决做到考评到人、通报到人、奖惩到人；三是严肃纪律，内强机制。与此同时，一些法院注重加大外部监督力度。主动接受人民代表和人民群众的广泛监督。市中院民庭带头实行并在全市法院推广了勤政爱民"六个一"服务制，即对当事人一张笑脸相迎，一声你好相称，一把椅子请坐、一杯开水请喝，一次能办成的事一次必须办完，一次办不完的事一定向当事人讲清楚。同时推出便民服务卡，上面简明列出当事人的诉讼权利义务、举证须知和便民电话，在第一次接待当事人时下发出去，方便、指导当事人参加诉讼。萨尔图区法院出台了"星期六义务合议庭"和"电话预约受案制"。肇州、杜蒙、大同法院在农忙季节成立了涉农案件专案组或合议庭，携卷到田间地头或当事人家中就地开庭，就地审案，极大地方便了农民诉讼。为方便偏远地区群众的诉讼，大同法院相继在双榆树乡、太阳升镇和林源镇设立3个巡回法庭，使80%以上的涉农案件解决在田间地头和农户家中，真正做到了农民打官司不出村，法院开庭不出户。八井子乡永和村80户农民多分了土地，另80户农民少分了土地，去年春播时，少地户不允许多地户耕种，并聚众毁掉已耕种的土地。区、乡、村组成联合调查组进行协调，不但没有解决问题，还遭到村民围攻。法院闻讯后，院领导立即召集有关庭室研究解决办法，并带领干警到现场办公，当日立案，当日送达法律文书。第二天，干警在争议的田间开庭，仅用两个小时审结了此案，做到了当事人满意，区、乡、村领导满意。
    为促进行风建议，97年年初我们还制定了"法院政治工作、纪检工作要点"，重点突出行风建设，解决司法不公、以权谋私、形象不佳、对群众冷漠等重点问题。要求两级法院领导在"一岗双责"、"两手抓"方面做到"三同时"，即对审判工作和队伍建设同时部署、同时检查、同时总结，确保队伍建设各项措施落到实处。市中院党组还定期召开会议，分析、研究行风建设情况，发现苗头问题及时解决。同时，我们加大对行业不正之风的查处力度，99年先后两次抽调专人对9个基层法院和30个人民法庭工作情况进行"明查暗访"。中院检查小组都是新人参加，到基层不着法院装、不打招呼、不定时间，以当事人身份投诉来访，或向法官请求咨询，或以群众身份参加庭审旁听，重点检查收费情况、对当事人态度、庭容庭貌等。在了解真实情况的基础上，对存在的问题当时予以指出，加以纠正，对需要处理的相关责任人回院报党组研究查处，并将检查处理情况在全市法院通报。由于措施得力，99年全市法院的行风建设又有新的进步，在执法大检查进行群众民意测评中，群众满意率达98%以上；在市行风办公室每季度进行一次的定期行风测评中，全市法院的名次也较去年同期有所前移。杜蒙法院和大同法院连续四年被评为行风建设金牌单位。
    6、依法为招商企业提供优质高效的法律服务。
    全市法院积极为市委"大开放、大招商、大发展"的经济发展战略服务，制定了《法院为招商引资实行"三优"服务承诺制》，凡侵害投资者合法权益的刑事案件起诉到法院后，一般应在20日内做出一审判决；凡投资者投诉的民事案件，符合立案条件的，当日立案，两个月内审结，确保企业生产正常进行；凡投资者告诉的经济纠纷案件， 一审案件两个月内审结，二审案件一个半月内审结，最大限度地保护投资者的合法权益。去年又在大庆开发区设立了法庭，直接为外向型经济发展服务。新加坡鹏程公司投资150万元港币在大庆合资办厂，公司董事长写信给大庆市领导询问办厂进展情况。市领导责成法院查询，法院干警连续工作3天，写出调查报告转鹏程公司。该公司董事长从新加坡打电话给法院表示感谢，并说"在大庆投资是有法律保障的"。
    1998年，哈尔滨市职工田某到大庆承包了杜蒙县他拉哈镇红土山开发区内的一处面积为1.8万亩的荒滩地。在建设过程中，田与施工单位发生纠纷，并诉至法院。大庆市区两级法院坚决兑现对投资者涉诉案件"快立案、快审理、快执行"的三优先政策，当即予以立案。审判人员多次深入到现场，并到大庆市防洪指挥部核实证据。去年7月16日，让胡路区法院依法判决施工单位返还田某工程预付款10万元，支付违约金9，600元。工程得以顺利施工，今年，田某已及时进行了耕种。
    今年一季度，全市法院又进行了"访百家招商企业"的专门调查走访，共走访了140余家独资、合资、联营企业。走访中，投资4.7亿元的大庆中国北方汽配城总经理吴月梅，对法院提出的完善转租合同的建议十分感谢，她说："汽配城运作一年多了，没发生纠纷多亏法院好顾问。"
    7、大力加强班子建设，提高干警素质。
    搞好争创"双满意"活动，必须有一支政治业务素质和工作纪律作风过硬的法官队伍。建设跨世纪的高素质的法官队伍，关键在于抓好领导班子建设。在每年年初的全市法院工作会议上，我们都将班子建设放在重要位置，并根据班子建设实际提出每年的建设工作重点。如99年我们在全市法院工作会议上确定的"331"思想，其中的"一"就是提高领导班子建设和抓工作落实水平。在提高班子领导水平上，坚持"四个提高"：一是提高领导班子建设水平，重点是以整风精神自行开展"三讲"教育；认真贯彻中院党组制定的加强领导班子建设"六条规定"；认真开好民主生活会，开展批评与自我批评。二是提高领导班子指导工作水平，严格领导责任制，谁分管、谁负责、谁落实、谁抓好。市中院党组成员还建立工作联系点制度，每位成员包1-2个基层法院的工作，经常沟通联系，检查指导工作；三是提高领导班子依法治院水平，带头加强学习，严格执行法律、政策和各项规章制度，经常检查执行情况，随时解决问题；四是提高领导班子抓工作落实水平。中院党组确定，每周一下午为党组汇报会，每位成员向党组汇报上周党组下达各项工作落实情况，并提出下周工作计划。以制度促工作，以制度抓落实。
    在提高队伍素质方面，我们首先严把进人关，吸纳贤才。尽管我市法院案多人少的矛盾十分突出，急需增编进人，但我们没有因此而降低录人标准，凡进入中院的，必须具备法律本科以上学历，进入基层院必须具备法律大专以上学历。严格录用程序，法院与人事部门共同对拟录用人员进行笔试、面试和考核，确保人员质量，为队伍建设注入新的生机和活力。99年，我们又组织人员专赴北京、天津、上海等地法院学习考察干部人事管理制度，在广泛吸收外地法院先进经验的基础上，初步研究制定了一整套干部人事职务、职级晋升方法，并已在全市法院推行，用制度来约束人，用制度来激发干警的学习工作积极性。为提高干警实际工作水平，每年全市法院都举行一定规模庭审观摩评比，99年仅中院机关助审员以上审判人员就开观摩庭102次，每次都按9项指标进行考评打分，逐人逐庭讲评。肇州县法院对41名审判干部进行公开开庭考评，对其中打分在60分以下的4名审判人员给予了通报批评。以上措施的实施，使干警们人人有紧迫感，人人有进取心，千方百计做好本职工作，政治业务素质均有提高。

三、取得的效果
    1、各项审判工作创出最佳效果。
    在争创"双满意"活动中，全市法院立足本职，以攀登公正司法高峰为目标，"多、快、好"办案，去年以来共新收各类案件 件，结案 件，综合结案率达 。
    刑事审判工作，贯彻从重从快方针，对我市案发率较高、危害较大的杀人、抢劫、故意重伤等暴力犯罪、破坏油田生产建设犯罪、破坏金融秩序犯罪、侵犯外来投资者合法权益的犯罪以及严重经济犯罪作为打击的重点，开展了集中打击、专项打击和经常性打击，发挥了审判机关应有的作用。针对一段时间内盗抢油田物资、破坏油田通讯电力设备犯罪猖獗的实际，全市法院开展了"不歇脚，不松劲"的"严打"战役，对犯罪分子依法从重从快予以惩处。石油管理局采油二厂油管、变压器屡屡被盗，审判时法院到案发地公开开庭，并组织万名职工群众参加旁听，不仅惩治了犯罪，也教育了群众。1996年以来，全市法院共审结此类案件500余件。目前，此类犯罪比三年前下降了35%。
    民事审判工作，从增进人民内部团结、息诉止纷，创造良好的生产生活环境出发，依法妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议、房地产等民事纠纷案件，对于群体诉讼、集团诉讼及矛盾尖锐激化的案件，做了大量艰苦细致的工作，避免了社会波动和民转刑案件的发生，取得了较好的社会效果。在农村二轮土地承包期间，为避免产生新的矛盾，四县及大同法院向当地党政有关部门提出了切实可行的司法建议，保证了承包过程依法有序进行。同时，他们还深入农村屯组、田间地头就地开庭，宣传法律，指导举证，极大方便了当事人诉讼，使得绝大部分民事纠纷得以就地解决，促进了当地经济发展、精神文明建设。去年7月，钻井三公司在红岗区杏树岗乡先锋村附近打井，村里十几位妇女出来阻挠，有的趴在搬迁的拖拉机上，有的卧在机器前，打井生产被迫中断，公司每天损失都在10万元以上。法院受理钻井三公司起诉11位农妇侵权案，到农民家中耐心讲解法律。面对法律的威严，村民表示再也不防碍油田生产了。
    经济审判工作，牢固树立为经济建设服务的指导思想，严格经济纠纷执法标准和经济审判秩序，自觉克服地方和部门保护主义，按照国家法律和党的方针、政策，快速优质审理联营、承包、租赁、购销、股份、破产、信贷以及招商引资等方面的经济纠纷案件，运用法律手段，支持国有企业改革和发展，保护各市场主体平等有序竞争发展。
    两级法院了解到辖区一些企业有大量债权收不回来，影响了企业的发展，企业一再要求法院协助清收欠款。法院领导认为，对企业的要求不能坐视不管，但必须依法进行。于是，法院向全市各企业印发了2000份"企业债权债务登记表"，逐个企业摸清情况分别确定"清欠"方案和方法。大庆油田化工总厂债款高达两亿元，有的长达10年，给企业带来巨大的损失。法院干警不辞劳苦，数年为企业奔波，从1996年开始，共为该企业清回欠款18起，款额总计达850余万元。
    "有困难找法院"，这是我市一些企业领导的心里话。法院帮助的负债累累、濒于倒闭的市供销联社，现已扭亏为盈。
    行政审判工作，一方面加大行政法律、法规的宣传力度，广辟案源，及时审理、监督、纠正行政机关个别行政行为及处罚不当案件，提高行政执法水平；另一方面，积极与政府有关执法机关沟通情况，交换意见，进行法制培训和讲座，提高依法行政水平。市委、市政府为整治"招商引资"环境、创建全国文明城市，对我市世纪大道、铁人广场等重点地段加大了整治力度。在受理强制拆迁违章建筑非诉执行工作中，两级法院行政审判干警顶风冒雨，靠前指挥，对业户晓之以法、动之以理，耐心说服、教育、疏导，使整个拆迁工作得以顺利完成，保证了世纪大道、铁人广场建设的如期进行，受到了市主要领导及指挥部的高度评价。
    2、为经济发展服务取得明显成效。
    99年以来，两级法院深入贯彻中央经济工作会议精神和十五届四中全会精神，努力攀登优质服务高峰，始终把"净化油田生产环境，及时调处经济纠纷，督促企业防范经营风险，保障企业健康发展"作为审判工作的中心任务。在总结完善以往行之有效的作法基础上，开展了"走访千家企业，讲百堂法制课，每院建立十个司法联系点"及"为经济建设服务，树法院新风最佳最差单位评比"等活动，形成了全方位、多角度服务格局。去年以来，全市法院利用诉讼手段为企业清收债权4亿元，通过培训、指导等非诉讼手段，协助企业收回债权4.2亿元。在做到"多快好"办案，为国企改革发展及经济建设保驾护航的同时，根据审判工作特点，依法延伸服务。龙凤区龙新化工有限公司是龙凤区的龙头企业，建厂时区里提出"联海南，上醋酸，一年产值一亿三"的目标。厂子建成后，生产销售形势都不错，但因管理不善，工厂垮了，职工放长假，几年没能生产。去年，有三家企业起诉这个公司，总标的额达二百多万元。龙凤区法院干警在走访中了解到，如按照法律规定可查封公司的财产，变卖厂房用以偿还债务，但这个企业就彻底倒闭了，几百名职工没有了着落。法院干警经和债权人哈尔滨化工厂商量，企业很有发展前途，只是缺少启动资金，双方能否联合生产。几经努力，哈尔滨化工厂筹措资金将企业买了下来，既救活了企业，也救活了职工。
    一年多来，两级法院由主要领导带队先后走访中省直企业、地方企业、金融企业等各类型企事业单位1900多家，举办法制讲座240余次，建立司法服务联系点470多个，确立比较固定司法联络员近千人，帮助企业订立、完善经济合同240多份，向企业提出司法建议128条，其中中院在经调查研究之后提出的《国企经营中亟待解决的几个法律问题》受到了市委市政府及各国有企业单位的高度重视，对规范国有企业的生产经营起到了积极作用，收到了良好的社会效果。在依法保护企业合法权益的同时，全市法院广泛开展提司法建议活动。三年中共提司法建议350多条，80%得到采纳。去年5月，市法院发现一些建筑企业存在向外地杂牌企业转包工程项目等问题，便及时提出司法建议。石油管理局对外地施工队伍进行了彻底整顿，依法规范了建筑市场秩序。在企业开展法律咨询47次，帮助企业订立、完善经济合同700多份，在企业讲法制课320场（次），听课人员达10万余人次。
    我市法院卓有成效地为经济发展服务的做法，得到了最高法院、省、市主要领导的肯定，并被省委政法委评为"全省政法机关为经济建设服务先进集体标兵"。
    3、以攻克执行难为突破口，"四种类型案件"会战取得显著效果。
    在开展"执行年"活动中，全市法院严格贯彻中央11号文件精神，通过开展"执行宣传周活动"，加强宣传攻势，大造舆论声威，得到了社会对执行工作的理解和支持。广大执行干警不畏艰难险阻，敢于攻坚啃硬，秉公办案，通过采取集中执行，搜查执行、曝光执行、委托执行等方式方法，执结了一大批陈年积案、骨头案、难缠案，使"执行难"在我市得到缓解，维护了法律尊严，树立了法院权威，开创了执行工作新局面。共执结民事、经济案件4718件，执行总标的额2.9亿元，分别比上年同期上升11.96%和52.63%。
    申请人矫某的妻子是残疾人，生活不能自理，女儿又患有贫血病，生活十分困难。萨尔图法院接到申请人的申请后，立即传唤被执行人李某。但李为了躲避债务，早出晚归，行踪不定，给执行工作带来很大难度。在连续两夜蹲坑无果的情况下，第三天深夜，干警们终将李堵在家中。李仍不履行义务，当晚法院对其予以拘留，李的亲属主动用物品为李担保，双方达成了和解协议。
    林甸法院把力克"四种积案"作为争创"双满意"活动的切入点和落脚点。由于多种因素制约，林甸县法院有一定数量的久审未结、久执未结、自诉未结、久拖未结信访案件长期得不到解决，造成当事人上访、重访、缠访，有的甚至进省赴京，给有关单位和领导带来不少麻烦，也给社会造成诸多不稳定因素。理解的知道法院办案有困难，不理解的到处说法官有这样那样的问题，严重影响了法院法官的形象。对此，林甸法院确定专人解决，无论原办案人现在做什么工作，在处理积案时，只要是涉及到的必须负责限期解决。对陈年积案和当事人上访案件，明确分工，落实主管院长、院长包案制，既重视耐心细致的思想政治工作，又注重在解决实际问题上下功夫。8年前，村民尹长友抬款给四合乡丰田村，本息合计3万余元。而丰田村外欠300多万元，根本无力偿还。为此，尹诉至法院。院领导了解情况后，劝其暂不要起诉，欲派法官帮助协调解决。尹不听劝解，扛着已被截掉的大腿到处上访告状，林甸法院无奈，受理了此案。判决后，因丰田村无力履行义务，使执行毫无进展。这时，尹长友闹得更加厉害，经常拎着断腿到法院守着不走，还让妻子盯住法院领导不放，造成很大影响。林甸法院院长、主管院长多次与乡领导协调。鉴于尹系残疾人急需用钱治病，在法院努力下，四合乡在财政十分紧张的情况下，在春节前付给尹5千元，乡党委书记从家中拿出2千元，以解尹的燃眉之急。今年，尹又多次要求执行余款。法院领导同乡党委领导亲往丰田村，村领导表示，不管困难多大，也要想方设法在近期内安排1万元，力争年终全部解决。
    林甸县隆山乡向阳红村与东方红村交界处有1千余亩耕地和草场。为争此处使用权，两村从1956年开始纷争不断，常常是你拿铁锹我动镐头，互不相让，曾出现过数次流血事件。每年，两村都要因此发生械斗不下2次，每次参与人员不下40 人，严重影响了村民正常的生产生活，造成争议的土地40 多年无法耕种。为防止事态扩大，去年，向阳红村起诉到法院。两村领导乃至村领导班子多次到法院找主管院长、院长。双方各执己见，向阳红村认为，按规划部门1982年的规划版图，争议土地应归其所有；而东方红村则认为该地从1956年建新村时就为自己所有。鉴于此案由来已久，加之积怨之深，林甸法院决定由院主要领导亲自负责处理此案。院领导带领办案人员多次深入到两村进行调解。法院干警的诚恳和认真负责的精神深深地感动了两村领导和村民，使这起争议近半个世纪的纠纷得到圆满解决，并得以顺利执结，两个村的领导和村民共同为法院送来一面锦旗"众村民半世纷争，好法官一朝化解。"
    4、全心全意为人民服务意识普遍增强，广大干警竭尽全力为当事人排忧解难。
    一起债务纠纷案件，因被告爱人闹、证据难查而拖了5年之久。肇州法院民庭庭长剧慧把其作为攻克积案的突破口，不管挨多少骂，受多少挖苦讽刺，她决心非查个水落石出不可。经过艰苦耐心的调查核实，获取了10多份证据材料，最后判决被告败诉，原告接过索回的钱款，泪如泉涌。
    去年3月，2名妇女在一家私营企业打工，要不出工资，还遭到老板威胁，走投无路的打工者找到剧慧。很快，剧慧为他们讨回了公道。可今后的日子怎么过呢？得给他们找个谋生之路啊。于是，剧慧又跑这跑那，帮一人在商店租了柜台做生意。另一人想在街面摆摊，但手头资金不足，剧慧便从家里拿来300元钱帮解燃眉之急，感动得打工者连连向剧慧致谢，称她是"救苦救难的活菩萨。"
    去年秋天，杏山乡上访户、70多岁的杜世军状告儿子。杜世军是个告状和上访专业户，看谁不顺眼就告谁。这次，杜说儿子霸占了他的房子，经调查没有此事。但杜闹惯了，坚持他的歪理不放。剧慧耐心说服，杜就是不走。剧慧就花钱给他买饭，杜病了，她又给他买来了药，杜每次往返的路费也让剧慧给包下了。剧慧还多次向杜宣传法律、讲道理，耐心做老人的思想工作，老人终于被感动了，答应再也不胡搅搅了。
    "人民群众是我们的衣食父母，我们的一切行为都要为人民服务"，肇州法院刑庭庭长杨树义体民情、查民义，无论是工作还是生活中，他都真诚地为百姓排忧解难，把一颗火热的心融入百姓之中。98年，榆树乡胡某因盗窃被判6个月管制。当时胡只有17岁，杨树义对这位少年犯倾注了极大的爱心，每次下乡他总是要买一些学习用品送给胡。现在，胡正在参加全国高等教育自学考试，胡说"一定要拿到大学文凭回报杨树义大哥对我的关怀。"
    去年3月，肇州法院审理了李某重婚案。3天后，自诉人说被告已从哈尔滨返乡。当时已是晚上5点多钟，外面正下着大雪，杨树义立即带领干警前去丰乐镇将李某拘传到法院，但李拒不承认重婚事实。而自诉人提供的证据又不足以证明李犯有重婚罪。杨树义果断决定前去哈市进一步调取证据。当夜，他们顶着风雪驱车赶到哈市，在当地派出所的协助下找到了被告人的房东，房东证实李与胡某已在此居住一年多，并生有一男孩，三人已于三天前返回家乡。于是，杨树义等又连夜赶回丰乐镇，将胡某拘传到法院。待开庭审理完此案已是次日上午9点钟了，劳累的干警还没有吃上饭。
    去年5月12日，让胡路区兴隆编织袋厂厂长将绣有"公正执法、清正廉洁"的一面锦旗送给了乘风法庭审判员乔莉，并激动地说："真是百闻不如一见，真不愧为想当事人之所想，急当事人之所急的人民好法官呀！"
    1999年5月10日，原告王国东来到乘风法庭诉称，他在让胡路区兴隆编织袋厂做临时工时，该厂欠他近半年工资2700元整，后经其向厂方多次催要，而厂方均以种种理由拖欠至今，无奈诉至法院，请求法院秉公执法，予以明断。
    乔莉掌握案件事实后，耐心地做被告方的工作，给他讲有关法律、法规的规定，讲王国东的弟弟欠厂方的钱与厂方欠王国东的工资是两个法律关系，不能混为一谈，而且王国东经济非常困难，此钱于情、于理、于法被告方均应给付原告。经过乔莉动之以理，晓之以法，被告非常愧疚地向乔莉说"王国东家庭困难我们知道，但他弟弟从厂子借钱后就跑了，我们非常生气，所以才扣的王国东工资钱。以前由于我们不懂法，现在经过法官的讲解，我们确实做错了。"并派人立即取来2700元钱交给了原告。
    5、 接待窗口方便群众诉讼渐成"气候"。
    龙凤法院把立案信访工作作为争创"双满意"的窗口，做到"五心"，赢得了当事人和社会各界的一致好评。一是创造条件，使当事人舒心。法院为当事人专门腾出一间办公室，向当事人公布诉讼指南等，并设有便民服务台，极大地方便了当事人；二是司法承诺，叫当事人放心。凡是符合立案条件的当天予以立案，同时对来诉来访者实行"三不准"、"四优先"、"五一样"，打消当事人的顾虑；三是热情接待，送当事人爱心。全面推行"六个一"服务制度，给当事人宾至如归的感觉，切实为当事人解决实际困难；四是快速结案，让当事人称心。原接待员刘宝贵每天往返30多里跑通勤，但他几年如一日，风里来雨里去，从不误时误事，年内接待来访2000余人次。接待员赵红经常为接待当事人很晚下班，连自己不满周岁的孩子都照顾不上；五是严肃执法，给当事人公心。石化总厂朝鲜族干部韩某在"文革"期间被打成"朝修特务"，又被诬为厂里一次爆炸事故的"罪魁祸首"，被关押一年多。在他被关押两个月左右，妻子生下一个男孩，因无力抚养送人，后孩子被带到湖南，现已30多岁。韩后来被平反。去年四月，韩到法院要求单位赔偿他每年两次到湖南看望孩子的差旅费。法院审查后认为证据不足，不予立案。韩多次找法院、找领导要求立案，并声称法院不解决他的问题，他就到北京上访。对此，副院长张杰亲自接待，整整和他谈了一天，完全把他当成一位知己、一个亲人，摆事实，讲道理，讲法律，讲政策，推心置腹，耐心开导，韩的激动情绪渐渐平缓了，终于吐出了真情，"我并不是为了那几个钱，也不是想讹总厂，我只是憋了一口气，折腾我多年吃不好睡不好，现在我想通了，我哪也不告了，开开心心地开始新的生活。"
    肇州法院层层落实责任制，控制上访。对已经出现的上访案件，按领导工作分工实行包案件、包接待、包息诉、包案后处理制度。肇州县永乐法庭审理的因婚约引起的财产纠纷案，因原告无证据，被告不承认，被裁定驳回。上诉后二审维持一审意见。原告以被告确从其处取走5500元钱为由四处上访。肇州法院多次召集办案人员进行全面分析，并把该案落实给副院长齐德力。经过对当事人进行反复教育开导，终使被告受到感化，承认并说明了事实真相，全额退还了争议款额。
    6、 执法水平不断提高。
    两级法院加大领导力度，实施"一岗双责"，抓学习、抓思想、抓廉政、抓作风，队伍建设有了新突破。加强了审判人员的政治业务培训，普遍推行了"以考促学"制度，干警理论素养大有长进；加大了审判方式改革力度，明确、落实了合议庭的职权与责任，普遍推行了庭审能力考评制度，干警的业务素质得以明显提高；强化了审判监督机制，审监庭"月结月审月讲评"制度得到改进、完善和落实；审判纪律教育活动扎实深入开展。结合《关于"四种类型案件"通报》，两级法院统一时间，统一内容，统一要求，统一领导，学习、研讨了最高院"两个办法"，对照"两个办法"谈认识，对照《通报》找经验教训，做到"八讲"、"七落实"，召开了先进和后进典型报告教育会，抓两头、促中间，干警自律意识、公正司法意识得到加强。实行审判权与流程权分离，建立案件流程管理机制，超审限现象大为减少，司法效率得到提高；主管院长、庭长"一岗双责"，对下业务指导成效显著，执法大检查严细认真，"争议"问题得以规范和纠正，审判秩序和审判纪律得以明显改变。
    在廉政建设上，做到"三经常"、"四主动"，思想教育贯穿于各项工作之中，广泛开展谈心活动，经常分析队伍状况，反腐败敏感性增强，基本做到把问题解决在初发状态。
    7、 干警精神面貌发生巨大变化。
    杜蒙法院通过开展争创"双满意"活动，干警队伍呈现"七多七少"的新气象，即人心思上，想拼搏进取的人多了，委靡灰泄，无所作为的人少了；干警中讲凝聚力、战斗力的人多了，只要组织照顾、不要组织纪律，自由涣散的人少了；爱岗敬业，苦干实干，一心扑在工作上的人多了，得过且过，出工不出力的人少了；自我加压、知难而进的人多了，讨价还价的人少了；言行不离"双满意"形象，公正司法、文明办案的人多了，以其昏昏，使人昭昭，只当和尚不撞钟的人少了；遵纪守法、廉洁自律的人多了，放任自流，我行我素的人少了；热情服务，自觉为当事人排忧解难的人多了，门难进、脸难看、事难办的 人少了。该院在98年向灾区捐款8万多元的基础上，99年春天又支出4万余元为包扶的扎兰格村、和平村和拉海村80多户农民购买种子、化肥等农用物资。今年院里又抽调20多名干警，分别到三个村助耕，深受农民欢迎。
    林甸法院在干警连续几个月发不出工资的情况下，仍包扶一贫困村，全院干警捐款3000多元为贫困农户买种子、化肥，院里还无偿为农民提供柴油1吨、水泵2台。
    让胡路法院民庭审判员石玉爱人患肝硬化多年，病情时好时坏，几次转院到外地治疗，并做了大手术，生活不能自理，孩子尚小，家庭的重担落在她一个人的肩上。如何处理好事业与家庭予盾，是摆在她面前的一道难题。从情理上讲，她应当调换工作，离开比较繁忙的民事审判庭，好抽出空闲时间来照顾病人，照顾家庭。此事院领导考虑过，同志们也劝过她，但她考虑到民事审判案件较多，庭里审判力量不足，作为庭里的骨干应留在需要的岗位上，她毅然留在了民庭。平时，她把审判工作放在首位，把大部分精力投放在审判工作中。几年来，她爱人因病情转重先后五次转往北京就医，五次在市内住院治疗，作为一个妻子，她没有一次由始至终地守在医院陪伴他，却把大部分精力用在工作上，对于爱人她心中是有愧的，但对于工作她却是问心无悔的，她没有因为家庭的困难而影响到工作。1998年11月底，爱人因病情再一次转重住进了市第一医院，为了不影响他的情绪，让他积极配合医生治疗，也为了不影响工作，她白天坚持上班，晚上到医院陪护，每天是办公室、医院、家庭三点一线地运转。1999年初，爱人再一次转往北京治疗，她放下手中工作，陪同他再一次来到了北京，将爱人安排好住院后，石玉把爱人托付给在北京工作的弟弟照料，又及时返回了大庆，直到将手中已发出开庭传票的几件案件处理完后，才返回北京。春节前，爱人病情好转后回到大庆继续治疗，她白天在单位调查、调解、开庭，晚上回家写调解、判决、案件审理报告及卷宗装订工作，很多的法律文书和卷宗装订工作都是在病床边、药锅旁完成的。在石玉的脑海里，没有八小时之内之外可分，在她的心目中，没有周六、周日可言，在她的台历上，页页写满了要办理的案件，尽管她认真地安排了家庭与工作的关系，但还是经常发生冲突。去年5月的一天下午，她开庭审理梁某某诉石油管理局人身损害赔偿纠纷一案，由于直接责任人肇事后逃走，管理局对受害人鉴定有异议，加之原告请求过高等因素，开庭时间较长，当她回到家时已是万家灯火，爱人很不高兴，石玉深知他病情的严重性，再不满意，也不能表现出一点不悦的情绪，并装出轻松的样子为他熬药、做饭，脑海里不停地翻动着所开庭案件的情节，思考如何进一步审理的方案。面对这样的一个家庭、面对这样一个工作环境，矛盾是时常发生的，如何处理好工作与家庭的事，确实使她感到困惑，她何不想两全齐美，而事实是不能如愿的，在矛盾发生冲突的时候，她还是把工作放在第一位。同时尽可能地给家中的病人以安慰，也尽可能地对家庭负责。去年6月，石玉女儿因患阑尾炎手术，患病在身的爱人不能护理女儿，这个重担又落在她的身上，石玉身在医院，心在法院，趁女儿睡觉之机，跑回法院拿一些需写法律文书的卷宗材料，忙里偷闲，把一切可以利用的时间都充分利用起来，并且在孩子手术后第三天，刀口尚未拆线的情况下，即给孩子办理了出院手续，又及时回到了工作岗位。几年来，她没有休息过一个完整的休息日，经常孤灯相伴工作到深夜，不知牺牲了多少睡眠时间，超额完成了审判工作任务。