2004年以来, 大庆市法院高度重视审判工作法律效果和社会效果的统一,充分发挥审判工作保障改革、促进发展和维护稳定的职能作用。全市法院至今年9月份共受案64510件,结案57247件。其中刑事审判受理一审案件4040件,审结3769件;民商事审判受理一审案件37162件,审结33551件,解决诉讼标的额11.1亿元;行政审判受理一审案件576件,审查并受理行政非诉执行案件6483件,执结6166件,执结标的额2.4亿多元;受理民商执行案件16396件,执结标的额14.1亿元。
公正审判保平安
为创造公平的诉讼环境,大庆市法院坚决反对和克服地方保护主义,在审判中坚持国有企业和民营企业一样,大企业和小企业一样,本地企业和外地企业一样,保证所有市场主体在法律上一律平等。同时依法对外来投资者涉诉案件实行“快立案、快审理、快执行”的“三优先”政策。哈尔滨人田某到大庆承包了杜尔伯特蒙古族自治县他拉哈镇红土山开发区内的一处面积为1.8万亩的荒滩地。在建设过程中,田某与施工单位发生纠纷,并诉至法院。法院坚决兑现对投资者涉诉案件“快立案、快审理、快执行”的“三优先”政策,当即予以立案。审判人员多次深入到现场,并到有关部门核实证据,依法判决施工单位返还田某工程预付款10万元,支付违约金9600元,使工程得以顺利施工。
2004年,中院在审理铁西拆迁补偿案件中,由于当年政府在铁西拆迁过程中行政行为不规范,引发了大量民事纠纷,争议突出,矛盾尖锐,当事人多次进省上访,且有进京上访的苗头,为防止事态扩大,中院在严把案件质量关的同时,及时与公安、税务、工商等各相关部门沟通协调,公正审理,果断下判,既维护了社会稳定,又使政府和当事人都非常满意。
为进一步发挥审判职能,更好地为“油城”的安全生产保驾护航,2004年春秋两季,市法院还分别开展了“涉税”、“涉油”案件两次专项打击,有效震慑了此类犯罪,为辖区的安全生产创造了良好的法制环境。
化解纠纷促平安
法院的重要职能是审判,大庆市法院在公正审判的同时,加大调解力度,化解矛盾、减少冲突,为构建和谐社会发挥好法院的法律保障作用。
大庆市龙凤区法院卧里屯法庭的法官原艺,从事民事审判工作以来,没有用判决的方式审理过一起案件,去年以来,她调解180多起案件,以百分之百的调解率,让当事人心悦诚服,无一上访缠诉。
2004年,大庆市萨尔图区铁东动迁,市法院行政庭采用听证会的形式来化解矛盾。把市里相关部门的领导、45户动迁户、开发商、评估单位等都请到法院,通过对当事人进行面对面的调解,做耐心细致的工作,经过法官的一天调解,最终使双方达成了调解协议,避免了矛盾激化,维护了辖区的社会稳定。
近两年来,大庆市法院从维护稳定大局出发高度重视信访工作。该院采取各种方式积极排查各类信访案件,制定实施了“四包四定”措施坚决把上访人稳定在当地,坚决避免重访。该院除派人驻京外,还多次专门派出主管副院长赴北京、省城做当事人工作。为防止越级访,进一步强化初访,实行了“首访责任制”,即因初访工作不到位,造成越级访,“一把手”和接访者要检讨责任。建立了“请示报告制度”,规定了信访工作15天一汇报制度,如发现上访者有越级上访苗头,必须将上访者的基本情况、上访事由、初访接待情况报告上级法院。在实行错案追究方面,对由于案件质量原因导致上访的,对有关审判人员坚决予以严肃处理,较好地维护了社会秩序,促进了和谐社会的构建。
服务经济创平安
大庆市法院把“平安龙江”建设的主题活动的侧重点放在了对企业和百姓的服务上。送法上门,帮助企业化解纠纷,通过开展法律服务来维护经济秩序稳定。
该院的法官们深入社区街道、企业厂矿、农村,采取速裁庭、巡回办案、预约办案等方式提供方便快捷的法律服务。市中院还编印了《几类合同纠纷的防范方法》发放给企业,并先后在油田公司、石油管理局、建设集团等单位为企业的经营管理人员和业务人员讲了法制课。市中级法院的的法官们还集体深入石油管理局创业集团召开“案件分析法律座谈会”主动为企业提供法律服务。对企业提出的问题,依照法律和相关政策,结合审判实践进行了讲解。通过送法活动,使企业增强了法律意识和防范风险意识,为企业避免遭受经济损失提供了法律保障,受到了企业的欢迎。