5月的一天早4时,当许多人还沉浸在甜美的梦乡时,大庆市杜尔伯特蒙古族自治县人民法院执行局执行三组的干警们就已从杜尔伯特县胡吉吐莫法庭出发,去江湾乡执行一起买卖合同纠纷的案件。
根据当事人的举报,常期不在家居住的被执行人张某,很有可能回家了。为了能顺利执结此案,经执行积案百日攻坚活动指挥部批准,决定在清晨突击执行。
4时30分,两辆警车已到达张某家中。令人意外的是,张某并未在家。在此种情况下,执行三组的干警们并未气馁,随即与村委会联系,又得到一条线索:张某很有可能在自家稻田地里的窝棚躲藏。
5时37分,执行三组在当地村委会的配合下包围了张某家的窝棚,将“下落不明”近一年的被执行人堵个正着。根据法律规定,张某被传唤到胡吉吐莫法庭说明情况。
9时30分,在强大的政治攻势下,张某不得不低头服法,同意立即让妻子将执行款送到法庭。
10时19分,张某的妻子将3950元的执行款交到法庭,至此,又一起案件成功执结。
杜尔伯特蒙古族自治县人民法院自攻坚活动以来,院领导高度重视攻坚活动,根据正在执行的82件积案的具体情况,抽调全院各庭室精兵强将7人,调集8台车辆,采取起早贪晚的超常规工作时间,运用多种有效措施,集中突击难点积案21件。执行标的额18.2万元。
2006年以来,全市两级法院共受理执行案件6469件,执结3832件,已执行标的额近6亿元。
为维护国家法律的尊严,确保生效的法律文书得以执行,切实保护权利人的合法权益,充分发挥人民法院“执行工作联动机制”和“执行威慑机制”的整体功能作用,落实执行推进年的总体目标——实现执行积案的突破,继续有效破解人民法院“执行难”,日前,大庆市两级法院启动执行积案百日攻坚活动。执行积案百日攻坚活动打响后,大庆市法院执行局在大庆市中级人民法院攻坚活动指挥部的统一指挥下,按照既定方案的具体安排,对正在执行的1163起执行积案规范运用法律手段,适时启动执行联动、威慑机制,采取多种有效措施,截止2007年5月,共执结积案615件,执结率为53%;执行标的额3716万元。其中,让胡路区法院精心组织突击执行有突破可能的180起积案,领导督促、确定重点案件责任到人,集中时间统一行动,现已执结积案42件,执行标的额843万元。萨尔图区法院执行局正在执行的638件积案,现清理中发现378件积案已作了终结执行处理。攻坚活动开展以来共执结积案32件。大同区法院党组充分调动全法院的各种力量,为百日攻坚活动擂鼓助阵,现已执行积案14件,完全执结的4件,部分履行且马上执结的6件,达成和解协议并保证能执结的4件。并继续保持了执行案件“零”信访记录。龙凤法院提出了 “重大局、重服务、重规范、清积案”的口号,重点以搜集被执行人的下落及财产线索、强制扣押被执行人财产、搜查等强制手段,突击执行,突击结案;对重点的有抗拒执行苗头的被执行人采取统一行动,营造执行声势;攻坚活动中实行了《便民联系卡》,随案发放给申请执行人,全天候为申请执行人服务。现已执结积案31件,执行标的额332万元。红岗法院 4月9日对4起积案进行集中执行,全部执行结案。随即又制定了专项集中执行方案制度。院党组对执行工作非常重视,每周的星期三,院长、主管院长亲自给执行局召开会议,专门研究讨论疑难案件的执行情况。这次攻坚活动确定突破的60起案件现已执结47件。积案执结率达78、3%。林甸县法院适时启动执行联动机制3件,与房产局联合行动对被执行人房地产查封后限制过户,迫使被执行人做出20日内还清欠款的计划。林甸县法院正在执行的11起积案中,现已执结5件,执行标的额近11万元。肇源县法院执行局正在执行的36件积案中,已执结24件。执结率66、7%,执行标的额66.5万元。肇州县法院正在执行案件47件,已执结16件。执结率34%。执行标的率109万元。
中院执行局在攻坚活动中执结积案5件,执行标的额定1189万元。
大庆市两级法院在30天的攻坚活动中共采取强制措施676人(次),拘留23人,启动执行联动威慑机制100余次。见诸媒体曝光案件295件,电视、新闻报导攻坚活动30余次。
市中级人民法院院长王树江说,对于这次清理积案专项活动中清理出来的有履行能力而拒不履行法律义务并有隐匿、转移资产等行为的15起积案,执行中坚决果断采取拘传拘留、搜查扣押等强制措施,对拒执行为严重已构成犯罪的5件7人,移送公安机关依法处理。基层法院执行中,117人被拘留后,有68人全部或部分履行了法律义务,被提前解除拘留。履行标的额211万元。
在执行积案攻坚活动期间,全市法院参战执行干警打破早八晚五、双休日的作息时间,经常起早堵被窝,贪晚堵饭桌,双休日、节假日不休息;摸准被执行人的行踪,在银行、饭店酒吧、茶楼等被执行人出没的地方突然出现,对其进行履行义务教育。迫使一些当事人放弃逃避,依法履行义务。
对于双方当事人诉讼积怨较深而僵持不下久拖不结的案件,王树江院长说,我们摈弃“一封二扣三抓人”的强制措施,倾注更多热情,耐心和细心去做深入细致的思想工作,以达到化解矛盾,解除积怨,协调和解履行的目的。在多方工作难以奏效的情况下,力戒孤军作战的工作格局,动员社会各方力量并启动联动、威慑机制,直至法律义务全部履行。在执行金融案件处理借款抵押房产时,按照执行中拍卖、变卖财产规定,三次拍卖、一次变卖后即裁定权利人接收抵押物,拒不接收的,对抵押物解除查封,退还被执行人。王院长说,这种做法令因无法变现而拒收抵押物的债权人实现权利变得遥无期限,我们在执行大庆秋林公司贷款案时,根据抵押物整体拍卖数额较大变现困难等情况,采用分割拍卖的方法,将大部分商铺变卖成交。收回现金900余万元(申请执行标的50%以上).其余可望近期拍卖成交结案。
在此次执行攻坚活动中,让胡路区法院在执行中对无金钱履行能力的当事人,打破以往为督促还款查封其住房最终难以处理的工作状态,采取置换房屋方式,通过房屋以大换小,以好换次、以近换远,以置换差价履行还款义务,开辟了一条新的执行途径。王树江院长表示,这种新的执行途径应该在全市法院中进行推广。因两级法院普遍实行了这样的救济执行方法,一些久拖不结的案件因此得以执结。