7月26日,全市执行积案百日攻坚总结表彰暨新闻发布会在杜尔伯特县法院举行。市委常委、政法委书记阮殿龙,市人大常委会副主任马莹等出席会议。
阮殿龙对百日会战所取得的成绩给予充分肯定。阮殿龙指出,百日攻坚活动让当事人满意、市民认可,树立了法院“执政为民、司法为民”的良好形象。在百日会战中,领导重视程度高,全市两级法院统一一盘棋,上下合力,在全社会形成了统一步调、集中处理执行积案的良好氛围。各级法院在执行措施上狠下工夫,用足用活法律规定的各项执行措施,通过曝光悬赏、司法拘留等手段,对被执行人起到了威慑作用,促进了案件的顺利进行。执行工作的长效机制建立也要围绕威慑机制进行,这是法制权威性的关键所在。
阮殿龙要求,虽然百日会战结束,但解决“执行难”问题还要强力推进。要继续加快执行信息化建设,推行威慑机制;要加强规范执行,依法执行,不断提高执法质量和效率;继续推进执行改革,完善执行长效机制;要大胆创新,勇于实践,不断研究解决执行中的新情况、新问题,把执行工作推向一个新的高度。
3月23日到7月3日,这一百天,大庆市法院系统的执行干警,经历了从误解到称赞,法院的形象得到全面提升;这一百天,让那些欠帐“老赖”无处可逃,乖乖交出欠款;这一百天,为全国法院系统都头疼的“执行难”找答案,被称作大庆执行积案百日攻坚。
启动会战的誓师声音还在耳边,会战结束的执行标的就过亿元。主管大庆市政法系统工作的市委常委、政法委书记阮殿龙说:“这一仗,打得漂亮!”
查询、查封、搜查、扣押、冻结、拍卖、变卖、曝光、悬赏、交叉、移送、拘留、以物抵债、房屋置换、以财产经营权、使用权租用权抵债……这些只是百日攻坚执行措施的一小部分。为了让被执行人得到执行,大庆市法院系统的干警都学会被极好的运用了这四个字——穷尽措施。
百日攻坚时,市中院和基层法院通过调查摸底,从3471件执行积案中筛选出1163件,把这些执行积案一一分解到院、到庭、到组,甚至是具体办案人员,并层层签订责任状,70%执结率是底线。
“这一刻,两级法院都站在同样起跑线线上,过程可以五花八门,但必须到达终点!”市中级法院院长、百日攻坚领导小组组长王树江下了军令状。与此同时,“六个一批”也有了框架:提级执行一批;交叉执行一批;移送公安机关处理一批;曝光悬赏一批;通过有关部门协助执行一批,司法拘留一批。
正是这“六个一批”,在百日攻坚中让被执行人胆战心惊。
红岗区法院在《大庆晚报》一次曝光未执行积案46件,将被执行人指名道姓公布于众,形成了巨大的威慑力量;肇源县法院对拒不履行义务的8名被执行人予以司法拘留,而在被押送的路上,其中6名被执行人的家人就送来了被执行款;龙凤区法院抓住三永湖周边拆迁被执行人获得动迁补偿的时间,迅速启用联动机制,一次执结7起积案,执行标的额49万余元。
在法院系统的统计表上,有这样一组数据,攻坚会战中,全市法院共拘留84人,扣划174件,搜查6件,交叉执行21件,曝光441件,移送公安机关15件,实行联动机制198件。
实际上,“执行难”一直是困绕各级法院的大难题,此次百日攻坚会战,是对大庆法院系统对执行机制的运用、完善和创新的大阅兵。会战中,两级法院和执行干警的大胆创新、勇于实践得到了较高分数。
排在第一位的是法院和银行、工商、房产、土地、公安、检察机关建立的联动机制,是它改变了以往法院查询被执行人款物的狭窄性,有了几个部门共同撒下的大网,被执行人在“地毯式”搜索时无处藏身。
杜尔伯特县法院设立了执行“110”受理机构,向社会公布举报电话,收集当事人对执行案件提供的各种线索。“110”受理机构能够全天候捕捉执行信息,这个永不下班的执行情报站让很多被执行人履行了法律义务。
让胡路区法院创建的申请执行人联席会议制度也颇受好评。执行法院和申请执行人面对面沟通,不仅增大了执行机会,同时也增强了法院办案的透明度。
7月26日,大庆商业银行在全市执行积案百日攻坚总结表彰会上拿到1393万元的欠款。上台领取支票的那一瞬间,申请执行人脸上笑容比屋外阳光更为灿烂。
从3月23日到7月3日的一百天中,法院执行系统的干警看到了无数张这样的笑脸,充满着信任、感激与称赞。也正是这样的笑脸,让他们忘记假日、忽略家人,一直与自己身体极限作战。
大同区法院执行员邹华,丈夫患有尿毒症,每周三都要做透析。可为了案件执行,邹华顾不上病重的丈夫,一心扑在工作上,她只能每天深夜结束工作后,看着丈夫熟睡的脸,邹华在心里说了无数次的对不起。执行攻坚一结束,邹华没有参加单位的庆功宴,而是偷偷跑去了医院。
萨尔图区法院执行员刘国栋,到内蒙古执行案件,旅途辛劳,一向不生病的他倒在了床上。沉默内敛的他什么都没说,一个人悄悄去医院打点滴,针头一拔在继续工作。也是在攻坚结束后,刘国栋无意间说了这件事,同事才知道他的小秘密。当有人问他为什么时,刘国栋才憨憨的说上一句:“会战时一个人顶三个人用,我要是请假,别的同事就更累了。”
杜尔伯特县法院有二起多年的执行积案,被执行人杨某携家负债潜逃,申请执行人多次上访。法院接到信息,杨某居住在赤峰市元宝山区。主管副院长娄晓文率队赶赴赤峰,几经周折,机智地将杨某控制住,并立即对其司法拘留。返回途中,遇上大风大雨还夹着杨沙,汽车抛锚,行进受阻,前不着村后不靠店。他们打电话向肇源县法院求助,院立贾立志立即派人将他们接回肇源。两天后,杨某的妻子交来了全部的被执行款。
攻坚会战结束后,关于干警餐风露宿的故事比比皆是,他们甘于奉献、为执行会战拼尽全力的精神感动了很多人。
在大庆市执行积案百日攻坚总结表彰会上,市中级法院表彰了肇州县法院执行局执行员韩凤彬、林甸县法院执行局执行员刘春兰等8名执行积案百日攻坚先进个人,这些人,实至名归。
总结执行攻坚战,很多人都会有这样的骄傲:“攻坚会战打出了声威,打出了气势,取得了显著成效”。经过百天连续作战,市中院和九个基层法院全部超额实现了攻坚目标,执结率最低的72%,最高的100%,共执结积案958件,综合执结率82%,超过预定目标12个百分点,执行标的额16784.88万元。
但正如市中级法院执行局长龙呈德所说:“执行会战虽然结束了,但不能一劳永逸,更不能高枕无忧,破解执行难只是开头,执行任务任重道远,必须继续保持会战的态势,把执行率提高历史新高!”
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