为了拓展调研工作渠道,挖掘调研工作潜力,合理配置调研资源,切实发挥调研工作服务领导决策、指导审判实践的职能作用,充分调动广大法官和其他工作人员学习的积极性,扭转两级法院调研质量不高、调研空气不浓的局面,去年6月,大庆中院党组决定,在全市法院开展重点调研课题调查研究活动。
市中院党组对这次活动非常重视,多次召开会议,结合当前法学理论热点问题和我市两级法院工作实际,研究确定了信访、执行、刑事、审判管理、廉政建设等触及法院工作各个方面的九个重点调研课题。为了确保活动顺利开展,取得实效,市中院成立了由党组书记、院长王树江担任组长、党组成员组成的“2006年度重点调研课题研究活动领导小组”,市中院副院长陈兴德主抓活动开展,中院研究室具体负责各项活动事宜。中院出台了《大庆市中级人民法院2006年度重点调研课题规划》,对课题内容、申报条件、验收标准、经费保障及奖励方法进行了详细的规定。为了鼓励和支持两级法院广大干警踊跃参加重点课题调研活动,市中院在经费紧张的情况下,斥资10余万元,作为课题组的调研和奖励经费。九个调研课题的申报人数达到64人,通过招标方式,中院研究室认真审核各申报人员的调研提纲,并经报主管院长批准后,最终确定市中院、让胡路区法院、龙凤区法院、萨尔图区法院九个课题组完成2006年度调研课题。
市中院王树江院长率先垂范,亲自担任《诉辩交易可行性研究》调研课题组负责人,带动九个课题组积极完成调研活动,市中院其他党组成员分别担任另外8个课题组的负责人,牵头开展好课题研究工作;基层法院一把手亲自抓,在人力、财力、物力上为课题的完成提供保障。为了确保重点调研课题按时高质量完成,市法院分别于9月初和11月中旬召开了两次重点调研课题推进会,会议由市中院副院长陈兴德主持召开,各课题组汇报课题完成情况,大家相互交流,提出意见和建议,并就研究中遇到的问题进行认真研讨,陈兴德副院长针对每个调研课题提出了指导性意见,为课题的顺利完成奠定了基础。
12月初,九个课题组全部按时完成了调查研究工作,并将调查报告提交中院研究室。为了使此次活动不走过场、收到实效,确保调查报告高质量、出精品,市中院党组特聘请黑龙江大学法学院院长于逸生、省法学会会长徐伟、黑龙江大学法学院教授董玉庭、省法院研究室副主任王言斌、市委政法委秘书长赵文鹏、市人大研究室主任李勇、市政协社法委主任唐振阔等七位法律或与法院工作紧密相关的专家、学者组成评审委员会,对调查报告进行了认真细致的初审,3月1日,正式对九个重点调研课题进行了答辩验收。在评审委员会主席于逸生教授的主持下,答辩会从上午8时30分准时开始,整整进行了4个小时结束。答辩会气氛紧张而融洽,评委在认真听取课题组的陈述后,针对文章提出了很多问题,有些问题十分犀利,可以看出评委对此次答辩的认真态度,他们对待每一位答辩者都象是老师对待学生,而不是面对一名法官,既亲切又严厉,既毫不留情地指出问题,也认真负责地提出修改意见。答辩全部结束后,经过评委无记名投票,九篇调查报告全部通过验收,其中3篇获得了评委会的满票。王树江院长代表党组对九个课题组的丰硕成果表示了祝贺,同时对评委会的辛勤工作表示了感谢。他说:“虽然九个课题全部通过了验收,但作为法律界专家的各位评委是以较低的标准、宽容的心态、本着对大家的鼓励而作出了这样的评价,大家要清醒认真到,我们在调研方面还存在很多不足,要再接再厉。今后这样的活动会一直开展下去。”党组当场兑现了调研及奖励经费,发到了课题组手中。评审委员会主席、黑龙江大学法学院院长于逸生对此次活动给予了高度评价,他说:“大庆中院开展重点调研课题调查研究活动,这在法院系统开了一个先例,这样的活动我是第一次参加,这种模式确实是一种有益的方式。法官必须成为社会的精英,社会要求法官要成为专家型、学者型的法官。”课题组人员经过论文答辩、专家点评后,都感觉受益匪浅。下一步,这些论文还要进行认真修改完善,市中院将采取多种形式进行推广应用。